ЕС и США начали борьбу за правила и исключения в соглашении о свободной торговле

Договоренность стран ЕС вывести киноиндустрию и медиа сектор за рамки соглашения с США о свободной торговле не утихомирила нарастающую во французском обществе полемику. Накануне саммита «Большой восьмерки» Франция активнее других стран ЕС выступала за сохранение принципа «культурной исключительности», что предполагает защиту культурного сектора от либерализации рынка.

Саммит "Большой восьмерки", 18 июня 2013 год REUTERS/Yves Herman

Такое поведение Парижа глава Еврокомиссии Жозе-Мануэл Баррозу в интервью газете «Геральд Трибьюн» назвал «реакционной». Он отметил, что верит в сохранение культурного разнообразия, но не ценой изоляции Европы. Это вызвало бурное негодование французских обозревателей и политиков.

Вчера премьер-министр Франции Жан-Марк Эро во время своего выступления в Национальном собрании заявил:

«Нет ничего реакционного, наоборот, это прогресс, принятие других культур мира, защита культурного разнообразия. Это должна принять как Еврокомиссия, так и ее глава. Франция – не изолирована. Она убежденно боролась и добилась согласия других стран ЕС».

В свою очередь глава оппозиционной партии Союз за народное движение Жан-Франсуа Копе в левой газете «Либерасьон» выразил свою озабоченность тем, что Еврокомиссия может заново поднять этот вопрос.

Европейский суверенитет может быть под угрозой. Французский депутат Ив Жего от Союза свободных и демократов в интервью радио France Info отметил, что проблема заключается в отсутствии объединенной Европы.

«Я сожалею, что Франсуа Олланд поглощен этой полемикой вокруг «культурной исключительности». В переговорах есть важная цель. Если мы хотим, чтобы Европа была сильной и вела переговоры, она должна быть объединенной», - заявил депутат.

Накануне саммита «Большой восьмерки» во время 13-часовых переговоров министров торговли стран-членов ЕС однозначной поддержки в вопросе сохранения «культурной исключительности» Франция добилась только от Румынии. Остальные страны или выражали свою поддержку сдержанно, с некоторыми оговорками (например, Бельгия, Польша, Венгрия, Греция, Италия) или не скрывали своего несогласия, в частности Германия и Великобритания.

«Культурная исключительность» - отвлекающий маневр

Во Франции во имя сохранения культурного своеобразия, государство оказывает серьезную поддержку развитию искусства, в частности киноиндустрии. Объяснил в эфире радиостанции France Info Франсуа д’ Орсиваль, обозреватель журнала «Валёр актуэль» (Valeurs actuelles):

«Благодаря «культурной исключительности» мы защищаем, в первую очередь, французское кино. В течение долгих лет, принятые налоговые меры, в частности освобождение от уплаты налогов для инвесторов в киноиндустрию, позволили ей выжить, в то время как в других странах Европы киноиндустрия практически исчезла. Конечно, есть итальянские, британские, немецкие режиссеры, но сама индустрия кино не имеет таких масштабов. Сегодня мы в состоянии производить около 200 фильмов в год, в значительной степени благодаря нашим налогоплательщикам, но из них рентабельны всего лишь 3 кинокартины. Да, таким образом, мы спасаем кино, а также другие культурные ценности, но мы знаем, что это стоит дорого. И именно этот аргумент выдвигают наши европейские партнеры, когда задаются вопросом: «Какой ценой?»

«Культурная исключительность» может дорого стоить не только Франции, но и Евросоюзу, как в прямом, так и переносном смысле. А не является ли полемика вокруг «культурной исключительности» отвлекающим маневром, чтобы заставить проглотить горькую пилюлю, - задается вопросом левая газета «Либерасьон», которая скептически отмечает, что шум, поднятый вокруг культурного разнообразия, может затмить другие важные вопросы. Ряд экспертов опасаются последствий «гармонизации». Речь идет об упразднении санитарных норм, мер по защите окружающей среды, авторских прав и других так называемых «неденежных барьеров».

«Либерасьон», ссылаясь на дипломатические источники в ЕС, отмечает, что Европа находится в позиции слабого, по этой причине создание единого рынка может привести к тому, что европейская модель будет подобна американской. Католическая газета «Круа» тревожно подытожила: другими словами, «США рассчитывают открыть европейский рынок для своей генномодифицированной курятины и говядины».

Наряду с опасениями издание «Круа» перечисляет и ряд ожидаемых от Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства преимуществ, особенно в период, когда Европа страдает от экономического кризиса, безработицы и рецессии. В первую очередь, с созданием зоны свободной торговли Еврокомиссия прогнозирует экономический рост в Европе на 0,5%, а в США на 0,8%. Британский премьер-министр Дэвид Кэмерон отметил, что соглашение позволит создать 2 миллиона рабочих мест. В геополитическом плане подобная экономическая интеграция также имеет свои плюсы. Великобритания, грозящая покинуть Евросоюз, возможно передумает.

Бельгийский экономист Пьер Дэфрень считает такое соглашение стратегической ошибкой, как со стороны ЕС, так и США. В интервью газете «Либерасьон» он объяснил, что свободная торговля не может быть благоприятной в то время, когда безработица в Еврозоне достигла 12 %. По его мнению, Евросоюзу сегодня необходима внутренняя рефляция, а экспорт может быть только дополнительным источником экономического роста, но ни в коем случае не основным.

«Создание единого рынка в Европе не способствовало промышленному прогрессу…Почему мы должны открывать наш рынок более сильным конкурентам», - задается вопросом Пьер Дэфрень. Он считает, что основной проблемой является не сельское хозяйство или «культурная исключительность», а сохранение европейских стандартов и норм в сфере здравоохранения, окружающей среды и защиты прав потребителей. Экономист утверждает, что это соглашение является ящиком Пандоры, который может спровоцировать антиамериканские реакции, растворить европейскую идентичность.

Меньше правил, больше исключений

Тем временем, по ту сторону океана говорят, что Евросоюз, в частности, Франция совершает тактическую ошибку, когда начинает переговоры с того, что убирает со стола некоторые карты, - пишет газета «Либерасьон», цитируя Дана Гамильтона из университета Джона Хопкинса, который считает, что «европейцы сделали американцам большой подарок, позволяя, таким образом, США тоже убирать со стола все, что им захочется».

Эксперты считают, что США вряд ли согласятся на либерализацию финансового сектора, страховых компаний, морского судоходства. По всей вероятности, в следующем месяце первая стадия переговоров по созданию трансатлантической зоны свободной торговли в Вашингтоне, начнется скорее с обсуждения исключений, чем правил.