Положение детей в Киргизии вызывает серьезную озабоченность властей

27 марта в Бишкеке прошли Национальные консультации по положению детей в Киргизии, в которых приняли участие представители правительства, международных организаций, депутаты, эксперты и НПО.

carte : D. Alpoge/RFI

Исполняющий обязанности премьер-министра Киргизии Джоомарт Оторбаев заявил, что из-за тяжелого состояния экономики, высокого уровня миграции в стране остро стоит вопрос поддержки детей, которые все чаще остаются без надзора родителей, вовлекаются в тяжелые формы труда и подвергаются насилию. «Наша задача — сделать так, чтобы ценности семьи были на первом месте. Неблагополучные семьи создают ситуации, когда появляются беспризорные дети, которые не ходят в школу. 80% детей в интернатах имеют родителей. В Киргизии произошла эрозия понятия “семья”», — сказал Джоомарт Оторбаев. По его словам, абсолютно не приемлем для страны, живущей в 21 веке, тот факт, что около 30 тысяч детей не посещают школы. По официальным данным, 2,5 тысячи детей попрошайничают, а по неофициальным данным, эта цифра намного выше. «У каждого ребенка должна быть семья. Мы усиленно проводим работу по улучшению положения детей в Киргизии», - сказал и.о. премьера министра:

Джоомарт ОТОРБАЕВ: «Мы по формальным причинам выявляем определенные сферы поддержки, это финансовая поддержка, поддержка интернатов, в которых обучаются дети. Главная задача – это подъем экономики, благосостояния семей с тем, чтобы низкие доходы не были причиной бедственного положения целого ряда наших детей. Очень благодарен НПО, около 20 НПО проявили инициативу проведения нынешних слушаний. Особенно благодарен, что они помогают правительству в сфере поддержки детей, проявляют патриотизм. Сегодня цель слушаний - именно утверждение Дорожной карты».

Дорожная карта призвана включить себя реализацию целого комплекса мер по поддержке детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Документ будет реализован правительством Киргизии в течение нескольких лет при содействии международных организаций и НПО.

В ходе Национальных консультаций по положению детей в Киргизии представитель Евросоюза Йоханнес Стенбик Мадсен сообщил, что ЕС намерен оказывать поддержку республике в вопросах защиты прав детей. «Евросоюз готов оказать техническую помощь для реализации стратегической программы по защите детей и бедных семей. Сейчас, работы, проводимые в этом направлении со стороны правительства Киргизии, недостаточны. Для улучшения положения детей в Киргизии необходимы более эффективные действия и больше финансирования», - отметил Мадсен. Недостаточность мер по защите прав детей признают и власти. По словам Оторбаева, в Киргизии повышено на 10% пособие малоимущим семьям, ведется работа по улучшению законодательства, разрабатывается план оптимизации финансирования детских учреждений на 2013-2016 годы. «Однако эти меры не достаточны», - сказал Оторбаев.

Вызывает серьезную озабоченность властей и состояние здоровья киргизских детей. Исполняющая обязанности министра здравоохранения Киргизии Динара Сагинбаева сообщила, что каждый 5-ый ребенок в стране страдает анемией. «Растет число подростков с дефицитом веса. Особую тревогу вызывает насилие в семьях, возросло количество обращений в стационары с травмами детей, полученных в результате домашнего насилия», - добавила Сагинбаева. По ее словам, для улучшения положения детей министерство здравоохранения Киргизии в течение 2013 года разработало программу защиты здоровья детей и подростков. Программа носит межсекторальный характер, так как именно отсутствие взаимодействия между госорганами приводит к тому, что в семьях и школах остается нерешенной проблема соблюдения санитарно-гигиенических норм, а учащиеся и их родители мало информированы о правах детей и здоровом образе жизни. Сагинбаева добавила, что сейчас в программу вносятся предложения от экспертов и НПО, что сделает ее более эффективной.

Тревожную статистику о положении детей в Киргизии подтверждают и в министерстве социального развития. Вот что говорит об этом пресс-секретарь ведомства Кымбат Кадыралиева:

Кымбат КАДЫРАЛИЕВ: «Несмотря на то, что Киргизия еще в 1994 году ратифицировала Конвенцию ООН о правах ребенка, взяв на себя обязательства по защите детства, в стране имеются риски в данной сфере. В 2013 году без попечения родителей осталось 2 503 ребенка. Из них было передано на усыновление 757 детей, под опеку 1202, в приемную семью – 56, определены в детские учреждения 488 детей. Количество работающих детей составило 2 502 человека, из них привлечены к наихудшим формам детского труда 849 детей. Общее количество несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом 3 832, из них состоят на учете 3 224 ребенка. Также в прошлом году по республике выявлено 114 безнадзорных детей, 106-беспризорных, 104 ребенка, подвергшегося семейному насилию и 21 – сексуальному»

Эксперты отмечают, в Киргизии есть хорошо прописанная законодательная база по защите прав детей и улучшению их положения. Законодательство в сфере обеспечения прав и интересов детей состоит из Конституции Киргизии, Конвенции о правах ребенка, Кодекса о детях. Однако на практике эти меры неэффективно реализуются в силу разных причин: это нехватка финансирования бюджетных организаций, коррупция и даже низкая грамотность сотрудников государственных организаций, работающих в сфере социальной поддержки. Представитель ЕС Йоханнес Стенбик Мадсен посоветовал руководству Киргизии немедля перейти от слов о поддержке детей к действиям. По его словам, ЕС положительно оценил принятие Стратегии по поддержке детей. «Однако сложившаяся на практике ситуация в сфере защиты детства показывает, что надо переходить от определения стратегических целей к реальному оказанию услуг. Это требует больше внимания, координации и концентрирования», - добавил Мадсен Йоханнес.